Durante las últimas vigencias la Contraloría de Bogotá ha emitido opinión negativa sobre la razonabilidad de los Estados Contables del Distrito Capital; esta opinión consolidada se fundamenta en los dictámenes que sobre cada entidad ha emitido este ente de control, así como por las deficiencias observadas en el proceso de consolidación de los estados contables del Distrito Capital llevado a cabo por la Dirección Distrital de Contabilidad.

Teniendo en cuenta lo anterior, y considerando que el control fiscal no debe ser notificador de deficiencias sino que debe procurar el mejoramiento de la gestión fiscal, la Contraloría de Bogotá a finales de la vigencia 2001 se dio a la tarea de promover la suscripción de Planes de Mejoramiento focalizados a los aspectos financieros y de control interno contable, con el objetivo de procurar una mejor gestión contable que permita obtener información útil, oportuna y confiable que sirva de base para la toma de decisiones en las entidades.

Esta actividad se materializó con la suscripción de 7 planes de mejoramiento en las siguientes entidades: Secretarías de Hacienda, Gobierno, Educación, Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá, Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, Instituto de Desarrollo Urbano y Fondo Financiero Distrital de Salud; las cuales se consideraron representativas teniendo en cuenta variables como la participación en el total del activo, pasivo y patrimonio. Los mencionados planes de mejoramiento, relacionan las acciones que cada una de las entidades se compromete adelantar, con el propósito de subsanar y corregir las observaciones formuladas por este ente de control, en la auditoría practicada para la vigencia 2000. Para la presente vigencia el Modelo de Auditoría Gubernamental con enfoque Integral incluye la obligación de realizar seguimiento a los mencionados planes de mejoramiento, lo cual quedará determinado en el Plan de Auditoría del Distrito 2002 – 2003.

En el presente capítulo se presentan los resultados de la Auditoría a los estados contables correspondiente a la vigencia 2001 de 27 entidades del Distrito Capital llevados a cabo a través del proceso de Auditoría Gubernamental con Enfoque Integral. Por tanto se muestra a nivel global los aspectos más representativos relacionados con los Hallazgos de Auditoría y la Evaluación al sistema de control interno contable; presentándose de una manera más detallada en los capitulo IX - XV, que contienen el resultado para cada uno de los sectores.